葡萄牙国家简介

时间: 2024-11-01 22:08:41

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（最近更新时间：2023年4月）

【国 名】 葡萄牙共和国（A República Portuguesa，The Portuguese Republic）。

【面 积】 92226平方公里。

【人 口】 1034.2万（2023年3月），主要为葡萄牙人。外国合法居民约69.9万人，主要来自巴西、佛得角、安哥拉、几内亚比绍等葡语国家，中国以及部分欧盟国家。官方语言为葡萄牙语。约81%的居民为天主教徒。

【首 都】 里斯本（Lisbon），人口288万（2023年3月）（里斯本大区），最热月（8月）气温为17-28℃（平均日最低温及最高温），最冷月（1月）气温为8-14℃。最旱月（7月）降水3毫米（月均降水量），最湿月（1月）111毫米。

【国家元首】 总统：马塞洛·雷贝洛·德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa），2016年当选总统，2021年连任，任期5年。

【重要节日】 4月25日：“4·25”革命纪念日；6月10日：国庆日；10月5日：共和国日；12月1日，恢复独立日。

【简 况】 位于欧洲伊比利亚半岛的西南部。东、北连接西班牙，西、南濒临大西洋。海岸线长832公里。地形北高南低，多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候，南部属亚热带地中海式气候。

欧洲古国之一。1143年成为独立王国。15、16世纪在非、亚、美洲建立大量殖民地，成为海上强国。1580年被西班牙吞并，1640年摆脱西班牙统治。十八世纪末，法国拿破仑军队入侵葡萄牙，1811年葡在英国帮助下赶走法国军队。1820至1910年实行君主立宪制。1910年10月成立共和国。1926年5月建立军人政府，开始“新政”。1932年萨拉查就任总理，实行法西斯独裁统治。1974年4月25日，一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻极右政权，开始民主化进程，同时放弃在非洲的葡属殖民地，葡正式成为西方民主制度国家。1986年1月1日加入欧共体，1999年成为首批加入欧元区的国家。

【政 治】 议会制共和国。权力机关包括总统、议会、内阁政府，总统依照议会决定任免政府首脑。系联合国、欧盟、北约和世贸组织成员。

【宪 法】 现行宪法于1976年制定，后经历了7次修改。最近一次修订于2005年完成。宪法规定，总统、议会、政府和法院是国家权力机构；总统为武装部队最高司令，根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会，“在必要时”可以解散政府和罢免总理。

【议 会】 实行一院制，议员由普选产生，任期4年。本届议会于2022年1月产生，社会党人奥古斯托·桑托斯·席尔瓦（Augusto Santos Silva）任议长。两位副议长为：埃迪特·埃斯特雷拉（Edite Estrela，女，社会党）、亚当·席尔瓦（Adão Silva，社民党）。各党派议席分配如下：社会党120席，社民党77席，“够了”党12席，自由事业党8席，共产党6席，左翼集团5席，人动物自然党1席，自由党1席。

【政 府】 本届政府成立于2022年3月30日，任期4年，是葡萄牙1974年民主革命后第23届政府，由社会党执政。总理安东尼奥·科斯塔（António Costa），政府部长理事会部长玛丽安娜·维埃拉·达席尔瓦（Mariana Vieira da Silva），外交部长若昂·戈梅斯·克拉维尼奥（João Gomes Cravinho），国防部长玛丽亚·卡雷拉斯（Maria Carreiras），内政部长若泽·路易斯·卡内罗（José Luís Carneiro），司法部长卡塔里娜·萨尔门托·卡斯特罗（Catarina Sarmento e Castro），财政部长费尔南多·梅迪纳（Fernando Medina），议会事务部长安娜·卡塔里娜·门德斯（Ana Catarina Mendes），经济和海洋部长安东尼奥·科斯塔·席尔瓦（António Costa Silva），文化部长佩德罗·亚当·席尔瓦（Pedro Adão e Silva），科学、技术和高等教育部长埃尔薇拉·福尔图纳托（Elvira Fortunato），教育部长若昂·科斯塔（João Costa），劳工、团结和社会保障部长安娜·门德斯·戈迪尼奥（Ana Mendes Godinho），卫生部长曼努埃尔·皮萨罗（Manuel Pizarro），环境和气候行动部长若泽·杜阿尔特·科代罗（José Duarte Cordeiro），基础设施部长若昂·加兰巴 (João Galamba)，住房部长马里纳·贡萨尔维斯（Marina Gonçalves），国土融合部长安娜·阿布鲁尼奥萨（Ana Abrunhosa），农业和粮食部长玛丽亚·多塞乌·安图内斯（Maria do Céu Antunes）。

【行政区划】 全国设有18个大区，分别为：里斯本、波尔图、科英布拉、维亚纳堡、布拉加、雷阿尔城、布拉甘萨、瓜达、莱里亚、阿威罗、维塞乌、圣塔伦、埃武拉、法鲁、布兰科堡、波塔莱格雷、贝雅、塞图巴尔。另有亚速尔群岛和马德拉群岛2个自治区。

【司法机构】 最高法院是最高司法机构，院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四，位于总统、议长和总理之后，如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时，最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长恩里克·阿劳若（Henrique Araújo），2021年6月7日就职。共和国总检察院是最高检察机构，总检察长卢西利亚·加戈（女）（Lucília Gago），2018年10月12日就职。

【政 党】 实行多党制，主要政党有：

（1）社会党（Partido Socialista）：执政党。1973年4月在“葡萄牙社会主义运动”基础上重建。党员约10万人。2015年11月，社会党联合左翼集团和共产党在议会否决社民党-人民党联合政府施政纲领，迫其下台，并成功上台执政。2021年11月4日，因2022年度国家预算案未获通过，德索萨总统宣布解散议会。2022年1月30日举行议会选举，执政党社会党赢得绝对多数蝉联执政。总书记安东尼奥·科斯塔（António Costa）。

（2）社会民主党（Partido Social Democrata）：在野党。1974年5月成立，原名人民民主党，1976年改为现名。党员约11.2万人。在2015年10月议会选举中执政联盟再度赢得大选，但丧失议会多数优势，因施政纲领未获议会通过而被迫下台。现任党主席路易斯·蒙特内格罗（Luís Montenegro）。

（3）“够了”党（Chega）：在野党。2019年4月成立，党员约4万人。2019年10月在议会选举中首次获得议席。2022年1月在议会选举中赢得12个席位，成为议会第三大党。主席安德烈·文图拉（André Ventura）。

（4）自由事业党（Iniciativa Liberal）：在野党。前身为2016年9月创立的“自由事业联盟”，2017年11月正式成立，登记党员4000人。2022年1月，自由事业党在议会选举中赢得8个席位。主席鲁伊·罗沙（Rui Rocha）。

（5）葡萄牙共产党（Partido Comunista Português）：在野党。1921年成立。党员5.89万人。总书记保罗·雷蒙多（Paulo Raimundo）

（6）左翼集团（Bloco de Esquerda）：在野党。1999年3月成立。党员约1万人。政治委员会常委兼发言人卡塔里娜·马丁斯（Catarina Martins）。

其他政党还有：人动物自然党（Partido Pessoa-Animais-Natureza）、自由党（Livre）、人民党（CDS-Partido Popular）、联盟党（Aliança）、绿党（Partido Ecologista “Os Verdes”）等。

【重要人物】 总统马塞洛·雷贝洛·德索萨（Marcelo Rebelo de Sousa），1948年生于里斯本。1971年获里斯本大学法学学士，后获法学硕士和政治法学博士学位。长期在里斯本大学任教，兼任葡天主教大学和里斯本新大学客座教授。1974年加入葡社民党。1975年当选为议会议员。1981至1983年先后出任部长会议助理国秘和议会事务部长。1996至1999年担任社民党主席。创立《快报》和《周报》，并担任主编。2000至2015年担任电视政治评论员。2006至2015年任葡总统最高国务咨询机构国务委员会成员。2016年竞选总统获胜，2021年连任，任期5年。分居，有1子1女。

总理安东尼奥·路易斯·桑托斯·达·科斯塔（António Luís Santos da Costa），1961年出生于里斯本。先后获里斯本大学法学学士和葡萄牙天主教大学欧洲学硕士学位。1982至1993年任社会党里斯本市议员，先后于1987至1990年和1994至2011年任社会党书记处书记。1991至1995年任国家议员。在古特雷斯政府时期，先后担任议会事务国秘、议会事务部长和司法部长，并担任1998年里斯本世博会政府总负责人。2002至2004年任社会党议会党团主席。2004至2005年任欧洲议会副主席。2005至2007年在苏格拉底政府时期担任国务兼内政部长。2007年当选里斯本市长，后在2009和2013年的市政选举中高票连选连任。2014年11月，当选社会党总书记。2015年11月联合左翼集团和共产党在议会否决政府施政纲领，迫其下台，并随后成功上台执政。2019年10月连任。2022年1月社会党在议会选举中赢得绝对多数蝉联执政，3月科斯塔再次出任葡政府总理。已婚，有1子1女。

【经 济】 欧盟中等发达国家，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。矿产资源较丰富，主要有：钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石，钨储量为西欧第一位。森林面积347万公顷，覆盖率39%。

2020年葡萄牙经济受新冠肺炎疫情严重冲击，连续多年的增长势头被打断。2021年6月，欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。2022年经济增长率6.7%，国内生产总值2392.53亿欧元，人均国内生产总值2.1万欧元，通货膨胀率7.8%，失业率6.0%，出口总额782.66亿欧元，同比增长23.3%，进口总额1092.91亿欧元，同比增长32.45%。

【工 业】 葡工业包括采掘业、加工业、水、电、煤气和冷气生产业等。主要工业部门有电力、纺织、服装、制鞋、食品、化工、造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木等。

【农渔业】 主要农作物包括：油橄榄、葡萄、玉米、燕麦等。年产葡萄酒735.85万升，橄榄油228.95万升。渔业方面88%以上的水产品为海洋捕捞，以沙丁鱼、鲭鱼、竹荚鱼为主，淡水鱼主要为鳟鱼。注册渔民约1.5万人。

【服务业】 服务业从90年代起迅速发展。上世纪末，其占国民经济及全国就业人口比重基本达到欧洲发达国家水平。2021年第三产业从业人口350万人，占就业总人口的72.7%。

【旅游业】旅游业是葡外汇收入重要来源。葡旅游业受新冠肺炎疫情冲击严重。2022年，随着葡逐步取消新冠肺炎疫情防控限制措施，葡旅游业复苏强劲，已基本恢复至疫情前水平。游客主要来自英国、德国、西班牙、法国等国家。主要旅游目的地有里斯本、波尔图、阿尔加维大区、马德拉群岛等。

【交通运输】 陆路运输总里程超过8万公里，是葡交通运输的主要方式。

铁路网：截至2022年，国内运营铁路总长3621公里。2021年铁路客运量1.21亿人次，货运量970万吨。

公路网：葡萄牙公路网由高速公路（AE）、主要公路（IP）、辅助公路（IC）、国道（EN）和地区公路组成。截至2022年，葡公路总长为15056公里。2021年公路客运量3.8亿人次，货运量1.47亿吨。

水运：内陆河运总里程210公里，水运主要为海运。主要港口有里斯本、阿威罗、塞图巴尔、锡尼什、丰沙尔（位于马德拉群岛）和蓬塔德尔加达（位于亚速尔群岛）。2021年国内河运客运量为127.03万人次，货运量8347万吨。

空运：全国有15座大型机场，38座小型机场，11座直升机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地，它们都位于沿海地区。亚速尔自治区有9座机场，马德拉自治区有2座机场。2021年全国机场客运量达2560万人次。

【财政金融】 截至2022年12月，公债总额为2726亿欧元，相当于国内生产总值的114.7%。

截至2022年12月，葡外汇储备303亿欧元。侨汇收入是葡重要经济来源之一，主要来自居住在法国、瑞士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡侨民。

【对外投资】 上世纪90年代和本世纪初，葡对西班牙和巴西投资额巨大。自2001年以来，对欧盟成员国投资额大幅增加。截至2021年，葡累计对外直接投资503.72亿欧元，主要投资目的地为荷兰、西班牙、巴西、安哥拉、卢森堡、美国、英国、波兰、莫桑比克、丹麦、爱尔兰等。

【对外援助】 葡对外官方发展援助（ODA, Official Development Assistance）分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家，绝大多数是无息贷款，一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国（占5%）、欧盟（占65%）、世界银行（占17%）和地区发展银行（占10%）等国际机构进行。葡对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、基础设施建设、减债和人道主义援助等。

【外国投资】 近年来，葡政府推行经济外交，吸引外国投资。2021年，葡吸引外国直接投资27亿欧元，外国对葡直接投资存量1549.81亿欧元。主要投资领域为批发零售贸易、金融保险、加工、电力、天然气及自来水、信息通讯、科技咨询、建筑、房地产等。投资来源国主要为西班牙、法国、英国、卢森堡、荷兰、德国、瑞士、比利时、奥地利、爱尔兰等。（资料来源：葡萄牙央行、葡国家统计局、葡投资促进局）

【外国援助】 2007年至2013年葡从欧盟获得225亿欧元援助，其中结构基金164.2亿欧元，团结基金27.22亿欧元，农村发展基金31.7亿欧元，渔业基金2.2亿欧元。2011年4月，受主权债务危机冲击，葡看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月，欧委会、欧央行和国际货币基金组织与葡达成协议，同意在此后3年内向葡提供总额780亿欧元的援助贷款。2014年5月，葡按期完成援助备忘录。2021年6月，欧盟批准了对葡萄牙的166亿欧元复苏基金。

【军 事】 总统为三军最高统帅，国防部长通过总参谋部和各军种参谋部领导武装力量。总参谋长若泽·努内斯·达丰塞卡（José Nunes da Fonseca）。武装力量由正规军和国家安全部队组成。实行义务兵、志愿兵、合同兵三结合的兵役制。服役期：义务兵4个月，志愿兵8～10个月，合同兵不定期，但至少一年以上。正规军总兵力4万人，其中陆军2.2万人，海军1.1万人，空军0.7万人。此外，还有包括共和国卫队和公安警察在内的准军事部队及预备役部队20余万人。

【教 育】 实行12年义务教育，包括基础教育（小学4年，中学预备班2年，初中3年）和中等教育（3年，相当于我国高中）。高等教育为大学4～5 年。科教预算占政府总预算比重约在4%。主要高等院校有里斯本大学、科英布拉大学、波尔图大学、里斯本理工大学、米尼奥大学、阿威罗大学、埃武拉大学和国家行政管理学院。

【新闻出版】 葡全国有各种期刊1910种，其中489种有网络版。自上世纪90年代起，葡所有报社皆为私营。目前主要日报有：《新闻日报》、《公众报》、《新闻报》和《晨邮报》；主要周刊有《快报》、《太阳报》。主要商务金融性刊物有：《经济日报》、《商报》和《经济周刊》。卢萨社是由葡萄牙通讯社和葡萄牙新闻社于1987年合并而成的国家通讯社。

目前，主要电台有葡萄牙广播电台、复兴电台、商业电台等。电视台有葡萄牙国家电视台、SIC电视台和独立电视台。

【对外关系】 主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。跨大西洋关系、欧盟、葡语国家共同体、葡侨、全球化与多边主义、新兴市场国家是葡对外政策六大主要方向。坚定支持欧洲一体化进程，主张维护欧元区稳定。在反恐、欧洲难民潮等问题上尊重欧盟立场。重视发展跨大西洋关系。同葡语国家交往活跃，积极推动葡语国家共同体发展。大力开展经济外交，扩大同亚洲、非洲、拉美等新兴市场国家合作，是亚洲基础设施投资银行创始成员国。与世界上194个国家和地区建立有外交关系，共设133个驻外使领馆。其中使馆76个，领馆48个，驻国际组织代表团9个。